简评：这个政策对房地产行业来说，到底有多大影响，在没有新的配套政策出来之前，还无法进行评判。但房地产行业取决于以下几个方面：

1、国家的基本经济状况和发展状态

2、财政政策与货币政策环境

3、行业自身发展的周期性特征

4、城市化进程中的城市比较优势个性特征

5、城市的相对竞争力

6、居民需求的满足状况与购买力与预期经济的发展状况下个体的收入

7、居民的信心与对杠杆的态度

随着城市交通动线的完善，以及身份证使用的广泛性，户籍对于普通城市人除了保障条件外，其他约束更少。而对有经济实力的人才，医疗，入学已经不成为障碍，医疗可以通过商业保险解决，入学可以通过民办学校解决。社保和公积金已经可以局部跨省域解决，户口对于人才的吸引力相对已经不足。只有对城市保障系统有依赖的基础人群，才会对户口有有吸引力。但这部分人群，对于引领城市经济发展贡献度不够，但对填充城市基础人群还是有相当的作用。

下面为通知中的主要内容：

4月8日，国家发展改革委关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知（以下简称“通知”）。通知提出积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户、健全城市投融资机制、引导中小城市夯实制造业基础等要求。

通知称，将继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

通知要求，在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。全面推进建立统一的城乡居民医保制度，提高跨省异地就医住院费用线上结算率，推进远程医疗和社区医院高质量发展。推进城乡居民养老保险参保扩面，指导各地区全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。合理发展城镇婴幼儿照护服务机构，充分考虑婴幼儿随迁子女的照护服务需求。

通知强调，健全城市投融资机制。统筹安排财政资金投入、政府投资、地方政府债券发行，加大对符合规划和产业政策的城市补短板项目的支持力度。大力盘活存量优质资产，回收资金补充地方财力。在坚决遏制地方政府隐性债务增量前提下综合运用多种货币政策工具，引导开发性政策性金融机构结合各自职能定位和业务范围加大支持力度，鼓励商业性金融机构适度扩大信贷投放，引导保险资金发挥长期投资优势，支持符合条件的企业发行债券进行项目融资，积极助力新型城镇化建设。支持发行有利于住房租赁产业发展的房地产投资信托基金等金融产品。筛选具备投资回报预期的优质项目并建立吸引民间投资项目库，集中向民间资本推介。全面推进地方融资平台公司市场化转型，打造竞争力强的地方基础设施和公共服务投资运营主体。

通知还要求引导中小城市夯实制造业基础，发挥要素成本低的优势，增强承接产业转移能力，推动制造业特色化差异化发展，形成以先进制造业为主的产业结构。提升国家新型工业化产业示范基地发展质量，推动向先进制造业集群转型升级。鼓励城市政府全面优化营商环境，加强指导、优化服务、精简审批、开放资源